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中欧首脑共同宣布如期完成中欧投资协定谈判

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发表于 2020-12-31 08:41:44 | 显示全部楼层 |阅读模式

习近平同德国、法国、欧盟领导人举行视频会晤 中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判

  新华社北京12月30日电 国家主席习近平30日晚在北京同德国总理默克尔、法国总统马克龙、欧洲理事会主席米歇尔、欧盟委员会主席冯德莱恩举行视频会晤。中欧领导人共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。

  习近平指出,2020年对世界和中欧双方来说都是十分特殊的一年,新冠肺炎疫情全球大流行和世界百年未有之大变局深刻交织,不稳定不确定因素越来越多。在这样的背景下,中欧迎难而上,携手努力,推动中欧关系取得丰硕成果。双方如期实现年内完成中欧投资协定谈判的预期目标,达成了一份平衡、高水平、互利共赢的投资协定,展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心,将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景,也将有力拉动后疫情时期世界经济复苏,增强国际社会对经济全球化和自由贸易的信心,为构建开放型世界经济作出中欧两大市场的重要贡献。

  习近平强调,中国致力于构建新发展格局,将为欧洲和世界提供更多市场机遇、创造更大合作空间。希望欧方坚持自由贸易和多边主义,为中国投资者提供开放、公平、非歧视的营商环境。

  习近平指出,2021年即将到来,中欧作为全球两大力量、两大市场、两大文明,应该展现担当,积极作为,做世界和平进步的合作建设者。双方应该加强对话,增进互信,深化合作,妥处分歧,携手育新机、开新局。

  一是协调抗疫行动。确保疫苗作为全球公共产品得到公平分配,特别是让发展中国家获益。

  二是共促经济复苏。加强政策沟通和协调,坚持建设开放型世界经济,带动全球产业链、供应链早日重回正轨。

  三是对接发展战略。加大政策协调,加强共建“一带一路”倡议同欧盟欧亚互联互通战略对接,探讨数字领域合作。

  四是加快绿色发展。用好中欧环境与气候高层对话机制,相互支持中欧举办生物多样性、气候变化、自然保护国际会议。

  五是推动多边合作。加强在联合国、二十国集团、世界贸易组织、世界卫生组织等框架内协调和合作,推动政治解决国际和地区热点问题,积极落实二十国集团缓债倡议,支持非洲抗疫和发展,共同促进世界发展繁荣。

  欧方领导人表示,尽管受到新冠肺炎疫情影响,今年欧中保持密切高层沟通,在地理标志协定等一系列问题上取得重要进展。今天我们举行会晤,共同宣布结束欧中投资协定谈判,这对欧中关系发展具有重要里程碑意义,也将有利于推动世界经济复苏增长。这再次向世界表明,尽管欧中在有些问题上存在分歧,但双方都有政治意愿在相互尊重的基础上加强对话,深化合作,实现互利共赢。欧中投资协定是高水平的,欧方赞赏中方进一步扩大开放,积极促进贸易自由化、投资便利化。欧中都支持多边主义,一个强有力的欧中关系有益于解决当今世界面临的全球性挑战。欧方赞赏中方就应对气候变化以及帮助非洲抗击疫情等方面采取的重大举措,希望就全球抗疫、气候变化、生物多样性保护、可持续发展、世贸组织改革等问题继续同中方密切协调合作。

  中欧领导人互致新年问候,共同表示,在新的一年保持密切沟通,共同推进双方重大交往议程,推动中欧全面战略伙伴关系不断向前发展。

  刘鹤、杨洁篪、王毅、何立峰等参加会晤。
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 楼主| 发表于 2020-12-31 08:43:42 | 显示全部楼层

商务部:中欧投资协定涉及领域远超传统双边投资协定

  中新社北京12月31日电 (记者 李晓喻)中欧投资协定谈判30日宣布完成。中国商务部条法司司长李詠箑在当天夜间举行的吹风会上表示,该协定涉及领域远远超越传统双边投资协定,中国、欧盟、世界各国企业都能从中收获更多投资机会。

  12月30日,中欧投资协定谈判宣布完成。中国商务部条法司司长李詠箑在当天夜间举行的吹风会上表示,该协定涉及领域远远超越传统双边投资协定,中国、欧盟、世界各国企业都能从中收获更多投资机会。

  李詠箑称,此次谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。双方都拿出了高水平和互惠的市场准入承诺,所有的规则也都是双向适用的。

  她透露,市场准入方面,协定采取的是准入前国民待遇加负面清单模式。中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺,实现与《外商投资法》确立的外资负面清单管理体制全面对接。欧方也在协定中对中国承诺其较高的市场准入水平。

  李詠箑称,针对本身不歧视外资、但对企业设立运营造成重大影响的市场准入限制,双方还承诺在大多数经济领域不对企业数量、产量、营业额、董事高管、当地研发、出口实绩、总部设置等实施限制,并允许与投资有关的外汇转移及人员入境和停居留。

  她表示,中方在中欧谈判中纳入了金融等领域的自主开放举措,还按照自身需要,有序扩大部分服务业和制造业对外开放,目标是通过进一步扩大开放争取实现高质量“引进来”,建设更高水平开放型经济新体制。

  公平竞争规则方面,双方立足于营造法治化营商环境,就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成共识。

  关于下一步安排,李詠箑称,双方将尽快开展文本审核、翻译等工作,力争推动协定早日签署。此后,协定将在双方完成各自内部批准程序后生效。(完)
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 楼主| 发表于 2020-12-31 08:45:10 | 显示全部楼层

商务部条法司负责人就如期完成中欧投资协定谈判答记者问

  新华社北京12月30日电 题:一项平衡、高水平、互利共赢的协定——商务部条法司负责人就如期完成中欧投资协定谈判答记者问

  新华社记者于佳欣、刘红霞、孙楠

  中欧领导人12月30日共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。商务部条法司负责人当日就此回应相关热点。

  协定涉及领域远超传统双边投资协定

  谈判成果的主要内容和特点是什么?

  商务部条法司负责人说,中欧投资协定对标国际高水平经贸规则,着眼于制度型开放,是一项平衡、高水平、互利共赢的协定。

  平衡主要体现在,一是双方作出开放承诺的同时十分注重保留必要的监管权;二是双方既注重促进双边投资合作,也强调投资需有利于可持续发展。

  高水平主要体现在,双方致力于促进投资自由化便利化,达成了高水平的谈判成果。协定涉及领域远远超越传统双边投资协定,谈判成果涵盖市场准入承诺、公平竞争规则、可持续发展和争端解决四方面内容。

  互利共赢主要体现在,双方都拿出了高水平和互惠的市场准入承诺,所有的规则也都是双向适用的,将为企业打造公平竞争的环境,惠及中欧双方企业乃至全球企业。

  将带来更多投资机会和更好营商环境

  协定将为双方企业带来哪些利好?

  商务部条法司负责人说,高水平的市场准入承诺将为双方企业带来更多的投资机会。高水平的公平竞争规则将为双边投资提供更好的营商环境。

  市场准入方面,协定采取的是准入前国民待遇加负面清单模式。中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业以负面清单形式作出承诺,实现与外商投资法确立的外资负面清单管理体制全面对接。欧方也在协定中对我承诺其较高的市场准入水平。

  此外,针对本身不歧视外资、但对企业设立运营造成重大影响的市场准入限制,双方还将承诺在大多数经济领域不对企业数量、产量、营业额、董事高管、当地研发、出口实绩、总部设置等实施限制,并允许与投资有关的外汇转移及人员入境和停居留。

  公平竞争规则方面,双方立足于营造法治化营商环境,就国有企业、补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成共识。

  促进有利于实现可持续发展目标的投资

  协定包括可持续发展议题,有何相关内容?

  商务部条法司负责人说,中方一贯重视可持续发展问题,包括环境保护、劳动者权益保护,践行新发展理念和以人民为中心的发展思想,发展的根本目的就是为了满足人民对美好生活的向往。同时我们也注意到,纳入与经贸有关的环保、劳工议题已成为近年来国际经贸协定的重要特征。基于上述考虑,协定对与投资有关的环境、劳工问题作出专门规定,双方将促进有利于实现可持续发展目标的投资,处理好吸引投资与保护环境和劳动者权益的关系,并遵守相关国际承诺。

  力争推动协定早日签署

  协定将于何时生效?

  商务部条法司负责人表示,下一步,双方将开展文本审核、翻译等工作,力争推动协定早日签署。此后,协定将在双方完成各自内部批准程序后生效。

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 楼主| 发表于 2020-12-31 09:17:22 | 显示全部楼层

中欧投资协定尘埃落定 提供更大市场准入并确保公平竞争

路透北京12月30日 - 今年新冠肺炎肆虐导致全球化遭遇更强逆风,但中国扩大“朋友圈”却成果丰硕,在年末两个月相继斩获RCEP和中欧投资协定,这一方面体现了中国推进高水平对外开放的决心和信心,也为中国打造内外双循环的新发展格局铺下良好基础。

2020年是中国同欧盟建交45周年,就在今年的倒数第二天,中欧共同宣布如期完成中欧投资协定谈判。该协定将为中欧相互投资提供更大的市场准入,确保公平竞争并开拓新的商机,有助于中欧关系向前迈一大步。

据中国商务部条法司副司长周三晚间在发布会上透露,完成谈判后,下一步中欧双方需要尽快开展文本的法律审核、翻译等技术工作,推动协定能够早日签署,签署后将在双方完成各自内部的批准程序后生效。

“中欧投资协定致力于制度型开放,协定的一个主要方面是市场准入的承诺,通过市场准入的承诺,将为中欧双方的企业带来更多投资机会。此外协定还包括公平竞争规则,可以为双方企业提供更好的营商环境,”她称。

她表示,这是一个全面的协定,涵盖市场准入承诺、可持续发展议题以及争端解决等。在市场准入方面,协定采取的准入前国民待遇加负面清单模式,中方首次在包括服务业和非服务业在内的所有行业,以负面清单形式做出了开放的承诺。

在公平竞争规则方面,立足于营造法治化的竞争环境,中欧双方在协定中就国企补贴透明度、技术转让、标准制定、行政执法、金融监管等与企业运营密切相关的议题达成了共识。

条法司副司长指出,这个协定双方彼此给予了互利互惠的市场准入承诺,不管是公平竞争还是其它协定条款,都是对双方适用的;尽管欧洲投资市场比较开放,但通过协定,欧盟向中国企业提供了有法律约束力的市场准入承诺,也就是说中国企业获得了更好的制度性承诺。

“中国愿以协定签订为契机,深化中欧各领域的务实经贸合作,特别是在先进制造业、服务业、绿色产业等领域的合作,”她表示。

“中欧投资协定展现了中方推进高水平对外开放的决心和信心,将为中欧相互投资提供更大的市场准入、更高水平的营商环境、更有力的制度保障、更光明的合作前景,”中国国家主席习近平周三晚间在同德国、法国和欧盟领导人进行视频会晤时称。他并呼吁2021年中欧要担当作为开新局。

该协定协商了近七年,有可能再需要一年时间才能实施。协定是欧盟与中国新关系的一部分,将让多数欧盟企业在中国拥有平等地位,有可能让中欧关系的修复向前迈一大步。

今年前11个月,欧盟是中国的第二大贸易伙伴,中国和欧盟的双边贸易总值为4.05万亿元人民币,同比增长4.7%,占中国外贸总值的13.9%。同期,中国对东盟和美国的双边贸易总值分别为4.24万亿元和3.65万亿元。

**开放了什么?**

据条法司副司长介绍,在中欧投资协定中,一方面中国纳入了在金融等领域自主开放的举措,纳入了协定的承诺;另一方面按照自身发展需要,有序扩大了部分服务业和制造业的开放,比如医院和汽车。

关于信息技术领域的开放问题,她指出,中国的市场准入承诺是涵盖所有服务业和非服务业的广泛的承诺,所以信息服务技术的开放问题也是协定的一部分。

而能源领域是中方希望欧方承诺开放的领域之一,“欧方对中方诉求做出一定回应,双方在此基础上达成了共识,”她称。

至于补贴和国有企业问题,中欧双方就国企补贴透明度等公平竞争议题达成了一致,比如在国企方面尊重缔约方设立和维持国有企业的权利,承诺国企在从业商业活动时应基于商业考虑,不歧视外资企业的产品和服务,同时政府监管部门要对不同所有制的企业一视同仁、公正监管。

另外,中欧都是世界贸易组织(WTO)成员,在中欧协定中,中欧在WTO规则基础上进一步就服务业的补贴透明度达成了共识。

此外,协定还允许与区域投资有关的外汇转移,并且对与投资有关的人员入境与居留做出了规定和承诺。

“这个协定致力于推动制度型开放,在营商环境的有关规则方面将惠及所有在华企业。在市场准入方面,对欧盟做出的承诺里面有相当一部分是中国自主开放的承诺,也会惠及所有的在华企业,”条法司副司长并称。

她指出,欧洲企业在华将按照中国做出的市场开放承诺享受投资机会,并按照协定规定的可能影响企业运营的规则来享受法治化的营商环境。

根据该协定,中国将向欧盟企业开放其电动汽车、私人医院、房地产、广告、海事产业、电信云服务、航空运输等领域;一些与中国伙伴合资的要求也将取消。中国将禁止强制外国企业进行技术转让,并承诺在补贴方面将更加透明。该协定使欧洲与美国处于一定程度的同等地位。美国此前与中国达成了“第一阶段”贸易协议。

**推进高水平对外开放**

近年来中美博弈从最初的经贸领域向政治、科技等多领域蔓延,全球化亦遭遇逆流,但中国一直强调不谋“脱钩”或搞“小圈子”,并努力通过开放扩大“朋友圈”。习近平11月初在上海进博会上称,预计未来10年中国累计商品进口额有望超过22万亿美元。

而且就在一个半月前,经过长达八年磋商,包含中国、日本和韩国等15国在内的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签署。此外,中国还对加入CPTPP(全面与进步跨太平洋伙伴关系协定)抛出了橄榄枝。

同时出席发布会的商务部发言人高峰表示,中国致力于构建面向全球的高标准自贸区网络,对于愿意与中国商签自由贸易安排的经济体,中方的立场是开放的。

对于中国未来在自贸协定方面的安排,他称,一方面是新的自贸协定安排,比如中日韩、中国和海合会的自贸协定;第二是对于已有的自贸安排的升级,比如中国和新加坡、智利、新西兰等等的自贸协定的升级。

谈到中美关系时,高峰表示,中方对于发展中美经贸关系立场是一贯的,始终认为中美经贸关系的本质是互利共赢,中方愿在平等和相互尊重基础上与美国加强沟通接触,扩大合作,管控分歧,中方愿与包括欧美在内的各方积极开展合作,实现更高水平的互利共赢。

发布会有记者提问中国是否在中欧谈判中做出了很大让步,才保证协定得以签署,对此商务部条法司副司长称,“我想中欧双方能够结束谈判,必然是对最后的一揽子解决方案都感到满意。谈判要想取得成功,需要双方采取务实和相向而行的态度。”(乔艳红)
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 楼主| 发表于 2020-12-31 09:17:49 | 显示全部楼层

欧盟寻求通过投资协定重新平衡与中国的关系

路透布鲁塞尔12月30日 - 欧盟和中国周三就一项投资协定达成一致,将给予欧盟企业更大的中国市场准入,并帮助纠正欧洲认为的不平衡经济关系。

该协定协商了近七年,有可能再需要一年时间才能实施。协定是欧盟与中国新关系的一部分,在欧盟眼里,中国既是伙伴也是制度性竞争对手。

根据该协议,中国将向欧盟企业开放其电动汽车、私人医院、房地产、广告、海事产业、电信云服务、航空运输等领域。一些与中国伙伴合资的要求也将取消。

中国将禁止强制外国企业进行技术转让,并承诺在补贴方面将更加透明,并禁止国有企业歧视外国投资者。

该协议使欧洲与美国处于一定程度的同等地位。美国此前与中国达成了“第一阶段”贸易协议。

被美国当选总统拜登选为国家安全顾问的苏利文(Jake Sullivan)上周发推称,美国新政府将欢迎与欧洲就中国的经济做法尽早进行磋商。

该协定包括气候变化和劳工权利方面的承诺。承诺是相互的,但欧盟市场的开放程度已经远远更高。欧盟在能源方面已做出一些让步,但表示它能提供给中国的主要包括确保现有的开放程度。

贸易智库ECIPE主管Hosuk Lee-Makiyama表示,尽管从文本表面看,对北京方面几乎没有明显益处,但中国不会在没有一些有利条件承诺的情况下签约的。

“没有哪个主要大国,尤其是中国,会免费提供任何东西,所以会有折衷平衡的。只是没有体现在协定中罢了。”

Lee-Makiyama表示,与可能包含报复性关税的贸易协议相比,这类投资协定执行起来也更加困难,例如欧盟不太可能没收中国资产。

欧盟一直渴望将协定描述为迈向多边规则的一步。它仍然不涵盖涉及电信设备制造商华为之类企业的贸易流或公共采购等问题。

欧盟打算推进立法,以提高公共采购领域的互惠性和加强对外国补贴的控制。(完)
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 楼主| 发表于 2020-12-31 09:20:25 | 显示全部楼层

谈判历时7年的历史性中欧投资协定 到底是什么协定?

中欧投资协定如期完成谈判 成事可促进双方拓展市场

《中欧投资协定》谈判已进入最后阶段,中欧领袖12月30日举行视像峰会,双方领导人宣布如期完成谈判。中欧从开展谈判至今已有接近7年时间,双方在谈什麽?现时有何阻碍?协议倘达成,中欧有何好处?

中欧投资协定是什麽协定?

《中欧投资协定》简称中欧CAI,英文为EU–China Comprehensive Agreement on Investment。根据中国政府网站介绍,这一协定的内容包括准入前国民待遇、负面清单管理、国营企业竞争中立和高端服务业开放等。

总部在荷兰首都阿姆斯特丹(Amsterdam)的跨国研究所(Transnational Institute)形容,《中欧投资协定》是为了保护双方主权,而发展一个更平衡的国际投资框架的时刻。

展开谈判

中欧2012年2月达成谈判中欧CAI的协议。欧盟委员会(European Commission)2013年5月建议欧洲理事会(European Council)作出授权展开中欧谈判的决定。欧洲理事会同年10月採纳这一建议,11月在第16届中欧峰会上宣布展开谈判。第1轮会谈在2014年1月举行。

谈判现状

中欧最近一次谈判是2020年12月6日至11日举行的第35轮谈判,中国商务部14日指,双方围绕文本和清单剩馀问题展开谈判取得积极进展。汪文斌18日也在例行记者会上说谈判已进入最后阶段。

中国驻欧盟大使张明10日出席2020中欧企业家年终对话时指:「目前谈判在负面清单及文本等方面取得积极进展,分歧持续缩小。双方正就共同关心的市场准入及可持续发展等议题加紧沟通。」

美国政治新闻网站Politico欧洲版12月19日报道,中欧贸易谈判在市场准入方面取得突破。但报道亦指出,欧盟希望中国承诺批准国际劳工组织(ILO)的《废除强迫劳动公约》,但中方拒绝在这方面做出具约束力的承诺。而中国针对香港反对派及新疆维吾尔族人士的打压,也可能破坏中欧达成协议。

中欧达成协定对双方的好处

据欧盟委员会网站介绍,欧盟寻求通过开放中国市场和消除歧视性法律,为欧洲企业创造新的投资机会,并在中国境内享有公平的竞争条件。

欧洲政策研究中心(CEPS)10月19日在一篇文章中总结道,《中欧投资协定》对中国推进贸易的政治野心至关重要。

中欧谈判中的阻碍

中欧双方在市场准入、欧洲投资保护机制和可持续发展方面均有分歧。除此之外,谈判也受外部政治局势影响,如欧盟数次就中国政府在香港与新疆的人权议题上作出抨击。

香港01 撰文:洪怡霖
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