美越升级全面战略伙伴，拜登否认与中国冷战

凡人

美越升级全面战略伙伴关系，拜登总统否认与中国冷战

劳拉·比克（Laura Bicker）
BBC记者，发自河内
2023年9月11日

纪念品商店中，一名员工将一件印有美国总统拜登照片的T恤放在另一件印有越南已故国家主席胡志明肖像的T恤旁边。图像来源，GETTY IMAGES
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越南是中国的坚定盟友，但是它和美国的关系正在变得更紧密

美国总统乔·拜登（Joe Biden）在与越南签署历史性的新协议之后，否认美国是在试图遏制中国的国际影响力。

距离越战最后一名美军士兵离开越南已经过去50多年，拜登此时前往河内签署了这项协议，使曾经敌对的两国关系变得前所未有地紧密。

与越南建立全面战略伙伴关系，是美国对两国关系的一次重大升级，这是华盛顿在过去两年里不懈努力加强与越南关系以来的高峰成果。美国将越南视为抗衡中国在亚洲影响力的关键。

而且这一点都不简单。越南此番与华盛顿建立的伙伴关系是其最高级别的一种外交纽带，而越南又是中国最古老、最坚定的朋友之一。

在河内，拜登对记者表示，美国的行动不是要遏制或者孤立中国，而是依据国际规则维持稳定。

“我认为我们是在冷战思维之下想得太多了。这不是那么回事，而是为了促进经济增长和稳定。”拜登在周日的河内回应BBC记者的提问时作出了这样的回答。

“我希望看到中国在经济上取得成功，但我希望看到他们是按规矩地取得成功，”他说。

这种关系增进的迹象此前已激怒北京，后者称这些又是美国“冷战思维”的证据。

但是新加坡尤索夫·伊萨东南亚研究所（ISEAS-Yusof Ishak Institute）的黎洪和（Le Hong Hiep）指，河内对此已深思熟虑，而美国的协议只是“象征性而非实质性的”。

“越南梦”

名称或许是象征性的，但是更紧密的关系可能意味着更好的商业协议，以及对中国更低的依赖。

越南有年轻而且教育程度高的劳动力。它还培养了一种创业精神，使之对美国投资者非常具有吸引力——特别是那些希望将生产基地从中国迁出的投资者。

戴尔（Dell）、谷歌（Google）、微软（Microsoft）和苹果（Apple）等巨头公司近年来都将部分供应链转移到了越南。而随着河内试图脱离对莫斯科的依赖之际，美国还将其视作一个有前途的武器和军事装备市场。

华盛顿还积极帮助越南成为全球半导体供应链的重要一环，发展它的电子产业——这些是已经成为争议点的领域，因为美国试图限制中国获取先进技术。

美国总统拜登前往越南签署协议

US President Joe Biden speaks to the media after a meeting with Vietnam's Communist Party General Secretary Nguyen Phu Trong at the Communist Party of Vietnam Headquarters in Hanoi
图像来源，GETTY IMAGES

美国总统拜登前往越南签署协议

然而，越南可能并不把自己和美国的新伙伴关系看作是非此即彼的站队。随着北京的经济放缓，河内与华盛顿靠拢的关系只不过是出于务实考虑。

“我在美国生活了七年，我知道美国梦，而我得到了那样机会。但是我想，我有一个更大的梦想——越南梦，”越南两轮电动车制造商Selex Motors的联合创始人兼首席执行官阮友福（Nguyen Huu Phuoc）说。

他一边说，一边站在公司的仓库里，指着他的电动滑板车生产线。

阮先生五年前创办了这家企业。现在，他与Grab和来赞达（Lazada）等主要电商快递平台签订了合同。

他在越南中部一个没有电力的小村庄长大。在他的一生中，见证了自己国家从世界上其中一个最贫穷的国家发展为亚洲增长最快的经济体之一。

“我希望为建设一个繁荣和可持续的越南做出贡献，充分利用我们的机遇和潜力。我们错过了很多机会，但是我觉得现在是时候了，我们正是能够实现这一目标的一代。”

在他谈话的时候，一家中国快递公司的高管们正在等候商讨交易。在旁观察的还有英国的外交官，他们和BBC一起进行这场难得的访问。

越南两轮电动车制造商Selex Motors的联合创始人兼首席执行官阮友福

越南两轮电动车制造商Selex Motors的联合创始人兼首席执行官阮友福。
图像来源，BBC/ DANNY BULL

这无疑是一个清晰的讯号，显示拜登将会面临的挑战。他需要在战略利益与捍卫人权及自由之间来回权衡。

根据人权观察（Human Rights Watch）的说法，越南政府的批评者会面临恐吓、骚扰和监禁。

越南共产党箝制着媒体，政府则控制着所有纸媒和广播机构。

在中国的后院

但是拜登大有可能会对此视而不见，因为对于华盛顿来说，这当中需要权衡的东西有很多。

这一伙伴关系当中最大的赢面在于它是发生在北京的后院。

拜登政府为了将河内争取过来是付出了很大努力。在过去两年里，拜登派过副总统、国务卿、国防部长以及其他人极力游说越南。美国的航母也不时停靠到越南的港口。

“这反映出越南在我们现正扩大的印太地区伙伴关系网络中将会发挥的领导作用，”白宫国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）在拜登访问前的一次简报会上这样表示。

这个亚洲范围内的“伙伴关系网络”在过去几个月里肯定是有所扩大的。华盛顿谈成了对菲律宾四个新军事基地的使用权，而且可圈可点的是，它还成功与两个在东亚互相竞争的盟友日本和韩国达成了三边协议。

曾经，哪怕是让这些领导人坐在同一个房间里都是不可能的。美国还与所罗门群岛签署了太平洋的安全协议。

太平洋论坛的印太外交与安全策略项目的高级主任约翰·海明斯博士（Dr John Hemmings）表示，这种外交的速度似乎“令中国措手不及”。

“北京或许并没有意识到华盛顿从这些成功操作当中获益能有多快，”海明斯博士说，“华盛顿不想说自己处在冷战中。相反，它正在吸引那些有自由民主制度或者主权正面临风险的国家。这种双重手段对该地区越来越具有吸引力。”

越南可能也在向北京发出示警，因为后者在南中国海的主权主张上继续步步进逼。

越南拥有年轻的劳动力

A worker assembles a motorbike at the Northstar Precision Vietnam factory in Vinh Phuoc province
图像来源，GETTY IMAGES

越南拥有年轻的劳动力，这令它成为替代中国作为生产基地的一个绝佳选择

就在上周，越南媒体报道，越南渔民声称中国海警船在有主权争议的西沙群岛附近向他们的船只开水炮。

但是，黎洪和说，越南并不希望为了和美国交朋友而与中国决裂。

“在越南的计算中，加强与美国的关系不应该导致其与中国关系的恶化。我们已经看到一些迹象，越南甚至可能很快就会迎接习主席来访，”他说。

河内肯定是预知到中国的反应。在拜登到访前，越南共产党中央总书党阮富仲（Nguyen Phu Trong）就去过与中国接壤的边境，与中国大使会面并赞扬两国的友谊。

“没有第三个国家想在一场大国对抗当中选边站，但是这一地区的大多数国家都迫切需要在对繁荣和安全至关重要的多个领域当中进行国际合作，”亚太安全研究中心（Asia Pacific Center for Security Studies）的教授伏温（Alexander Vuving）说。

“利用地区国家的这些需求是大国竞争当中的关键，”他说。

但是毫无疑问，华盛顿在亚洲招揽更多盟友之际，美国与越南已经成为了更好的朋友。

民意调查显示，美国在越南非常受到仰慕。人们并未忘记20世纪最残酷战争之一所带来的恐怖，但是自1995年外交关系正常化以来，双方已经增进了互信。

两国已经共同合作，帮助寻找失踪的美国士兵遗骸，华盛顿也协助了越南对他们自己的士兵遗骸进行鉴定。

而每一年，有数以万计的越南学生前往美国留学，这一点也对和解之路有所帮助。

大学生梁洪阳

大学生梁洪阳
图像来源，BBC/ LINDLE MARKWELL

大学生梁洪阳相信，与美国的合作会令越南的前景更好

“我们是河内理大的学生，我们聪明，我们年轻，我们有力量，”一群学生在河内理工大学呼喊着口号，护送BBC人员的政府官员警觉地看着他们。

在另一个地方，一名年轻男子拿起了吉他，弹奏着一首流行的越南歌曲，歌曲讲述的是感激你眼前拥有的一切。

“韩国和日本的科技公司正在将资金投入到越南来，建设技术中心，现在美国也来了，”大二学梁洪阳（Luong Hong Duong）说道。

“我可以看到，越南将来会成为美国的另一个硅谷，所有人都会来这里工作。我迫不及待地盼着这一刻的到来。”